Jelang Suksesi Kepemimpinan Otoritas Palestina, Kenapa Mahmoud Abbas Gelorakan Perang Saudara?

Dorongan AS kepada Israel untuk membantu Otoritas Palestina (PA) menindak kelompok perlawanan Palestina tidak mungkin berhasil dan bahkan dapat menyebabkan melemahnya pemerintahan yang dipimpin Mahmoud Abbas di Tepi Barat yang diduduki.

Dalam permintaan pribadi, pemerintahan Biden telah meminta Israel untuk mencabut larangan bantuan militer AS kepada PA sejak serangan Hamas pada 7 Oktober 2023 yang memicu perang genosida Tel Aviv di Gaza, yang telah menewaskan lebih dari 45.000 orang hanya dalam waktu satu tahun.

Permintaan AS tersebut dimaksudkan untuk membantu pasukan keamanan PA dalam tindakan keras mereka yang sedang berlangsung terhadap Brigade Jenin, sebuah koalisi kelompok Palestina yang terlibat dalam perlawanan terhadap Israel.

Jelang Suksesi Kepemimpinan Otoritas Palestina, Kenapa Mahmoud Abbas Gelorakan Perang Saudara?

1. Tidak Ingin Tepi Barat Dikuasai Hamas

Dalam operasi terbesar yang pernah dilakukan oleh pasukan keamanan PA selama bertahun-tahun, badan administratif tersebut berusaha untuk mendapatkan kembali kendali atas Jenin dan kamp pengungsiannya dari anggota Brigade Martir Al-Aqsa dari Fatah, Brigade Al-Quds dari Jihad Islam, dan Brigade Qassam dari Hamas.

PA kehilangan kendali atas Gaza pada tahun 2006 ketika Hamas memenangkan pemilihan di daerah kantong kecil tersebut, yang sekarang dikepung Israel.

Namun, para analis melihat tindakan keras PA sebagai upaya terakhir untuk tetap relevan dalam menghadapi dukungan yang semakin besar bagi Hamas dan kelompok perlawanan lainnya, yang semakin dilihat oleh warga Palestina sebagai perwakilan sejati dari perjuangan mereka.

"Jika Israel tidak mampu mencegah perlawanan Palestina untuk bangkit kembali selama 75 tahun, maka sungguh naif untuk berasumsi bahwa tindakan keras PA saat ini di Jenin akan berhasil," kata Tahani Mustafa, analis senior untuk Palestina di International Crisis Group, dilansir TRT World.

"Operasi itu tidak akan cukup untuk membatasi perlawanan. Dalam satu bentuk atau lainnya, perlawanan akan muncul kembali," katanya kepada TRT World.

2. Memanfaatkan Momen Penting

Pasukan PA telah menekan Brigade Jenin selama berminggu-minggu, menewaskan seorang komandan dan seorang kader berusia 19 tahun.

Mengutip seorang pejabat Palestina, publikasi AS Axios mengatakan operasi yang sedang berlangsung itu adalah "momen penentu" bagi PA.

Warga Palestina yang bertempur di kamp Jenin menuduh PA menindak tegas kelompok perlawanan di Tepi Barat yang diduduki atas perintah Israel.

3. AS Mendorong Fatah Berperang Melawan Hamas

AS ingin Israel menyetujui pengiriman amunisi, helm, rompi antipeluru, radio, peralatan penglihatan malam, pakaian penjinak bahan peledak, dan mobil lapis baja kepada PA. Itu sebagai bukti bahwa Washington ingin mendorong Fatah berperang melawan Hamas.

Sektor keamanan Palestina mempekerjakan separuh dari seluruh pegawai negeri, yang mencakup hampir USD1 miliar dari total anggaran PA, kata Sami Al Arian, direktur Pusat Islam dan Urusan Global di Universitas Istanbul Sabahattin Zaim.

Sektor keamanan sendiri menerima sekitar 30 persen dari total bantuan internasional yang diberikan kepada Palestina, termasuk sebagian besar dana yang berasal dari AS.

4. Jenin Jadi Pusat Perjuangan Rakyat Palestina

Salah satu dari 19 kamp pengungsi di Tepi Barat yang diduduki, kamp Jenin didirikan di tepi paling utara wilayah tersebut pada tahun 1953 untuk menampung warga Palestina yang melarikan diri dari rumah mereka selama Perang Palestina tahun 1948.

Dengan salah satu tingkat pengangguran dan kemiskinan tertinggi di antara semua kamp pengungsi di Tepi Barat yang diduduki, jumlah pengungsi terdaftar di Jenin adalah 24.239 pada akhir tahun 2023.

Mustafa mengatakan Jenin telah menjadi "pusat" perjuangan Palestina melawan pendudukan Israel.

Telah terjadi "perpecahan besar dalam politik Palestina" sejak Oktober 2023 mengenai apakah akan terus mengupayakan rekonsiliasi dengan Israel atau kembali ke perlawanan, katanya.

"Kedua posisi ini telah menjadi tidak dapat didamaikan sejak 7 Oktober 2023. Pada akhirnya, mereka akan mencapai puncaknya, dan itulah yang kita lihat hari ini di Jenin," katanya, seraya mencatat bahwa popularitas PA telah mengalami "penurunan terburuk" dalam sejarahnya.

5. Hamas Jadi Penguasa De-facto Jenin

Hasil dari perpecahan itu adalah banyak warga Palestina sekarang menganggap Hamas sebagai "pemimpin de facto" mereka, berbeda dengan PA, yang berpegang teguh pada politik rekonsiliasi dengan Israel, katanya.

"Hamas adalah satu-satunya yang benar-benar mengadvokasi atau memperjuangkan warga Palestina di panggung internasional atau melawan Israel, terutama mengingat seberapa jauh situasi telah memburuk tidak hanya di Gaza, tetapi juga di Tepi Barat (yang diduduki). Ada ancaman terhadap basis kekuatan PA di sana," katanya.

Menurut Ahmet Keser dari Universitas Hasan Kalyoncu, Hamas semakin populer di kalangan warga Palestina bahkan setelah perang besar-besaran Israel di Gaza menyusul serangan lintas perbatasan pada 7 Oktober.

Perpecahan dalam kelompok Palestina dapat menghancurkan upaya pembangunan negara Palestina, katanya kepada TRT World.

“Struktur sporadis yang memiliki sedikit pengaruh dalam komunitas internasional akan melemahkan kemungkinan untuk mencapai tujuan negara Palestina yang berdaulat,” katanya.

6. Otoritas Palestina Ingin Meraih Dukungan Kembali di Jenin

Koalisi kelompok perlawanan di kamp Jenin bersatu dalam penentangan mereka terhadap PA. Koalisi perlawanan bahkan mencakup Brigade Martir Al-Aqsa, faksi bersenjata partai Fatah yang mendominasi PA.

Brigade Martir Al-Aqsa beroperasi secara independen dari Fatah dan bekerja sama dengan kelompok perlawanan lain di kamp pengungsian dengan mempertimbangkan pertimbangan lokal.

Kelompok perlawanan di Jenin sebagian besar terdiri dari “pemuda Fatah yang kehilangan hak pilih atau tidak puas”, yang berarti PA kehilangan basis dukungannya terhadap kelompok-kelompok seperti Hamas dan Jihad Islam, kata Mustafa.

“PA jelas merasakan ancaman terhadap hegemoninya,” imbuhnya.

Faktor rumit lainnya adalah ketidaksepakatan atas apa yang disebut komite administratif di Gaza, proposal yang ditengahi Mesir yang berupaya menyatukan Fatah dan Hamas untuk tujuan mengelola urusan sipil setelah berakhirnya perang genosida Israel.

Namun, PA menarik kembali persetujuannya atas kesepakatan tersebut di tengah penolakan Israel atas peran apa pun bagi Hamas di masa depan Gaza.

Presiden PA Mahmoud Abbas khawatir bahwa semua uang akan dialihkan ke Gaza – dan menjauh dari Tepi Barat yang diduduki, tempat PA menjadi otoritas administratif parsial – jika Gaza mendapat komite administratif terpisah, kata Mustafa.

“Gaza akan menjadi pusat gravitasi politik yang dipadukan dengan potensi aneksasi penuh Israel atas Tepi Barat,” katanya.

7. Otoritas Palestina Menampilkan Diri sebagai Satu-satunya Lembaga yang Memiliki Legitimasi

Presiden terpilih AS Donald Trump mungkin mengizinkan beberapa bentuk gencatan senjata di Gaza sebagai imbalan atas aneksasi Israel atas Tepi Barat yang diduduki, katanya.

“Itu adalah ancaman yang sangat nyata, yang dapat menandakan berakhirnya PA.”

Keser mengatakan PA berusaha menampilkan dirinya sebagai satu-satunya badan perwakilan utama Palestina dengan mengambil posisi tegas terhadap Hamas dan kelompok perlawanan lain yang mengendalikan kamp Jenin.

Namun, meskipun Israel membedakan antara PA dan Hamas untuk sementara waktu guna melemahkan legitimasi dan popularitas Hamas, kebijakan jangka panjang Tel Aviv akan tetap berupa penghapusan semua organisasi Palestina, katanya.