Ekonomi 15 Negara Mitra Dagang AS yang Paling Terpukul Tarif Timbal Balik Trump

Presiden Amerika Serikat (AS) Donald Trump menerapkan kebijakan "tarif timbal balik" yang akan mengguncang perdagangan global. Langkah tersebut untuk mengatasi ketidakseimbangan perdagangan yang tidak adil karena AS mengimpor lebih banyak barang daripada ekspor.

Meskipun rincian pajak impor Trump masih samar, sejumlah negara diperkirakan akan terpukul lebih keras daripada yang lain. "Dirty 15" khususnya telah menarik perhatian.

Diciptakan oleh Menteri Keuangan Scott Bessent, istilah ini mengacu pada 15 ekonomi yang menyumbang sebagian besar ketidakseimbangan perdagangan dengan AS sambil memberlakukan tarif yang tinggi dan hambatan non-tarif lainnya pada barang-barang AS.

Bessent tidak menyebutkan nama 15 mitra dagang AS tersebut, tetapi menurut data dari Departemen Perdagangan AS, China memiliki surplus perdagangan terbesar dengan AS pada 2024 sebesar USD295,4 miliar.

Diikuti oleh Uni Eropa, Meksiko, Vietnam, Irlandia, Jerman, Taiwan, Jepang, Korea Selatan, Kanada, India, Thailand, Italia, Swiss, dan Malaysia. Beberapa negara-negara mitra dagang tersebut telah melakukan upaya untuk menenangkan AS menjelang pengumuman tarif.

Vietnam, yang memiliki surplus perdagangan senilai USD123,5 miliar dengan AS pada 2024, menandatangani kesepakatan energi dan mineral senilai USD4 miliar dengan perusahaan-perusahaan AS ketika menteri perdagangannya baru-baru ini mengunjungi Washington.

Kesepakatan yang sangat penting ini bertujuan untuk membangun perdagangan yang seimbang dan harmonis dan akan menciptakan ratusan ribu lapangan kerja bagi para pekerja di kedua negara, kata PetroVietnam Power Corporation.

Menteri perdagangan dan industri India melakukan beberapa perjalanan ke AS untuk membahas isu-isu penting, dengan negara ini dilaporkan terbuka untuk memotong tarif impor AS senilai USD23 miliar. Korea Selatan juga telah mengirimkan kementerian perindustriannya ke Washington untuk mencari bantuan sembari mengaktifkan strategi daruratnya.

Taiwan, yang mengalami peningkatan surplus perdagangan senilai USD26,1 miliar dengan AS sebelumnya mengatakan bahwa mereka sedang mempertimbangkan berbagai tanggapan terhadap potensi tarif baru dari AS, termasuk meningkatkan impor energi dan mengurangi tarif pulau itu sendiri untuk menyeimbangkan perdagangan bilateral.

Bank sentralnya telah membela catatan perdagangan dan mata uang pulau ini, dengan mengatakan bahwa surplus transaksi berjalan yang tinggi adalah masalah struktural dan Washington memahami hal itu. Ada kemungkinan bahwa tarif Trump akan berumur pendek jika ia merasa dapat membuat kesepakatan setelah memberlakukannya.

"Saya tentu saja terbuka untuk itu, jika kita bisa melakukan sesuatu," ujar Trump kepada wartawan dikutip dari CNA, Selasa (1/4/2025). "Kita akan mendapatkan sesuatu untuk itu," imbuhnya.

Sejarah Trump dengan Tarif

Trump telah menggembar-gemborkan pengumumannya yang akan datang tentang tarif resiprokal sebagai Hari Pembebasan karena kebijakannya bertujuan untuk membebaskan ekonomi AS dari ketergantungan pada barang-barang asing.

"Kami akan menagih negara-negara yang melakukan bisnis di negara kami dan mengambil pekerjaan kami, mengambil kekayaan kami, mengambil banyak hal yang telah mereka ambil selama bertahun-tahun," ujar Trump pekan lalu ketika ia mengumumkan tarif mobil 25.

"Mereka telah mengambil begitu banyak hal dari negara kita, baik kawan maupun lawan. Dan, sejujurnya, teman seringkali jauh lebih buruk daripada musuh," ujar Trump.

Ketidaksenangan Trump terhadap hubungan perdagangan antara AS dan ekonomi global dapat ditelusuri kembali ke tahun 1980-an. Dalam sebuah wawancara dengan Larry King dari CNN pada tahun 1987, ketika ia membahas tentang terjun ke dunia politik, Trump mengatakan, "Banyak orang yang lelah melihat negara lain menipu AS."

"Di belakang kita, mereka menertawakan kita karena kebodohan kita sendiri," dia menambahkan.

Meskipun target utama kemarahannya pada saat itu adalah Jepang, China memasuki bidikannya pada tahun 1990-an dan awal 2000-an, dan Beijing tetap menjadi salah satu target tarif utamanya, bersama dengan Kanada, Meksiko, dan Uni Eropa.

Dalam kampanye pemilu 2016 yang sukses, Trump meningkatkan retorikanya, dengan mengatakan: "Kita tidak bisa terus membiarkan China memperkosa negara kita."

Pada 2018, ia menyatakan dalam sebuah unggahan di media sosial bahwa ia adalah seorang "Manusia Tarif". Selama masa jabatan keduanya, Trump juga mulai mengutip preseden historis yang sudah ada sejak lebih dari seabad yang lalu Presiden William McKinley.

Semangat McKinley untuk ekspansi teritorial dan proteksionisme ekonomi selama masa jabatannya dari tahun 1897 hingga 1901 dapat menjadi model untuk kebijakan “Make America Great Again” Trump.

"Presiden McKinley membuat negara kita menjadi sangat kaya melalui tarif dan melalui talenta - dia adalah seorang pebisnis alami," ujar Trump dalam pidato pelantikannya pada Januari.

Tarif Amerika pada umumnya lebih rendah daripada tarif mitra dagangnya. Setelah Perang Dunia II, AS mendorong negara-negara lain untuk menurunkan hambatan dan tarif perdagangan, melihat perdagangan bebas sebagai cara untuk mempromosikan perdamaian, kemakmuran, dan ekspor Amerika ke seluruh dunia.

Dan sebagian besar mempraktikkan apa yang dikhotbahkannya, secara umum menjaga tarifnya sendiri tetap rendah dan memberikan akses kepada konsumen Amerika ke barang-barang asing yang murah.

Trump telah melanggar konsensus perdagangan bebas tersebut, dengan mengatakan bahwa persaingan asing yang tidak adil telah merugikan produsen Amerika dan menghancurkan kota-kota pabrik di jantung Amerika.

Sebagian besar ekonom mengatakan tidak ada hal baik yang akan dihasilkan dari perebutan kode tarif. Mereka mengatakan bahwa tarif akan dibebankan kepada konsumen dalam bentuk harga yang lebih tinggi untuk mobil, bahan makanan, perumahan dan barang-barang lainnya. Keuntungan perusahaan bisa lebih rendah dan pertumbuhan lebih lamban. Trump berpendapat bahwa lebih banyak perusahaan akan membuka pabrik untuk menghindari pajak meskipun proses tersebut dapat memakan waktu tiga tahun atau lebih.