Industri Otomotif Terkapar, Dihantam PPN 12 dan Penyusutan KelasMenengah

Kementerian Perindustrian (Kemenperin) menyampaikan usulan tambahan insentif untuk mendukung keberlanjutan industri otomotif di tengah tantangan berat yang diprediksi terus berlanjut pada 2025. Langkah ini diambil untuk mengatasi dampak kebijakan pajak yang meningkatkan harga kendaraan bermotor serta melemahnya daya beli masyarakat.

Tantangan Utama Industri Otomotif

Industri otomotif mengalami kontraksi signifikan pada 2024, dengan penurunan pasar sebesar 13,9, menyisakan total penjualan sebanyak 865.723 unit. Angka ini lebih rendah dibandingkan tren pasar yang selama satu dekade terakhir stagnan di kisaran 1 juta unit per tahun. Faktor utama penurunan ini mencakup kenaikan pajak pertambahan nilai (PPN) menjadi 12, penerapan opsen pajak kendaraan bermotor (PKB), dan bea balik nama kendaraan bermotor (BBNKB) yang meningkatkan harga kendaraan.

Selain itu, jumlah kelas menengah yang menjadi kelompok konsumen utama kendaraan bermotor juga mengalami penurunan signifikan. Pada 2019, jumlah kelas menengah di Indonesia tercatat sebanyak 57 juta, namun angka ini merosot menjadi hanya 47,85 juta pada 2024. Penurunan ini turut melemahkan daya beli masyarakat, yang berdampak langsung pada penjualan kendaraan bermotor.

Direktur Jenderal Industri Logam, Mesin, Alat Transportasi, dan Elektronika Kemenperin, Setia Darta, menyatakan bahwa kontraksi ini juga dipengaruhi oleh kenaikan suku bunga kredit kendaraan bermotor. “Pada 2024, industri otomotif mengalami kontraksi sebesar 16,2. Tantangan ini diperparah oleh kebijakan kenaikan PPN, opsen PKB, dan BBNKB yang menyebabkan harga kendaraan semakin mahal di pasar domestik,” jelas Setia Darta dalam keterangannya di Jakarta, Selasa (14/1/2025).

Strategi Kemenperin untuk Mendukung Industri Otomotif

Sebagai upaya untuk mengatasi penurunan pasar, Kemenperin telah mengajukan beberapa usulan insentif, di antaranya:

- PPnBM Ditanggung Pemerintah (DTP) sebesar 3 untuk kendaraan hybrid, termasuk plug-in hybrid (PHEV), full hybrid, dan mild hybrid.

- PPN DTP sebesar 10 untuk kendaraan listrik (EV) guna mempercepat adopsi kendaraan ramah lingkungan.

- Relaksasi opsen PKB dan BBNKB berupa penundaan atau keringanan, yang diharapkan dapat menekan kenaikan harga kendaraan di pasar.

Saat ini, sebanyak 25 provinsi telah menerbitkan regulasi terkait relaksasi opsen PKB dan BBNKB untuk mendukung industri otomotif. “Kebijakan ini diharapkan mampu memberikan dampak nyata terhadap keberlanjutan industri otomotif nasional dan menjaga daya saingnya di pasar domestik maupun global,” tambah Setia Darta.

Efek Insentif terhadap Pasar

Menurut Kemenperin, implementasi insentif tambahan dapat menyelamatkan pasar otomotif Indonesia dengan estimasi penjualan yang kembali mendekati 900 ribu unit pada 2025. Sebaliknya, tanpa dukungan insentif, penurunan pasar berpotensi berlanjut, memperburuk situasi yang telah berlangsung sejak awal 2024.

Penurunan tajam ini memerlukan perhatian serius karena kontribusi sektor otomotif terhadap perekonomian nasional cukup besar. Berdasarkan data dari Asosiasi Industri Otomotif Indonesia (GAIKINDO), sektor ini menyumbang lebih dari 10 terhadap PDB sektor manufaktur dan menciptakan lapangan kerja bagi jutaan pekerja di seluruh rantai pasok industri.

Insentif yang Telah Diberikan: Efektivitas dan Tantangan

Hingga kini, pemerintah telah merilis diskon pajak penjualan atas barang mewah (PPnBM) sebesar 3 untuk kendaraan hybrid. Namun, insentif ini dinilai belum cukup untuk menggenjot penjualan mobil secara signifikan. Data menunjukkan bahwa meskipun ada penurunan harga pada kendaraan tertentu, pasar secara keseluruhan tetap lesu akibat daya beli masyarakat yang menurun.

“Insentif ini merupakan langkah awal yang baik, tetapi jika kita ingin benar-benar menyelamatkan pasar, kebijakan harus lebih menyeluruh, terutama untuk kendaraan listrik yang memiliki potensi besar dalam mendukung keberlanjutan lingkungan,” ujar Setia Darta.

Dampak Kebijakan Pajak

Kenaikan PPN menjadi salah satu tantangan utama yang dihadapi industri otomotif. Menurut analisis dari Institute for Development of Economics and Finance (INDEF), kenaikan pajak sebesar 2 dapat mengurangi daya beli masyarakat hingga 1,5, yang secara langsung memengaruhi keputusan konsumen dalam membeli kendaraan bermotor.

Selain itu, peningkatan suku bunga kredit kendaraan juga menambah tekanan. Data dari Bank Indonesia mencatat rata-rata suku bunga kredit kendaraan pada 2024 mencapai 9, naik dari 7 pada 2022. Kenaikan ini menyebabkan cicilan kendaraan semakin mahal, menghambat masyarakat untuk membeli kendaraan baru.

Adopsi Kendaraan Listrik: Peluang Baru untuk Industri

Di tengah tantangan yang ada, kendaraan listrik menjadi peluang besar bagi Indonesia untuk memperkuat posisi di pasar global. Dengan dukungan insentif PPN DTP sebesar 10, pemerintah berharap kendaraan listrik dapat lebih terjangkau bagi masyarakat.

Peningkatan infrastruktur juga menjadi prioritas. Pemerintah telah merencanakan pembangunan tambahan 500 stasiun pengisian kendaraan listrik umum (SPKLU) di berbagai wilayah strategis pada 2025. Subsidi untuk pembelian kendaraan listrik juga menjadi opsi yang dipertimbangkan untuk mempercepat adopsi teknologi ramahlingkunganini.