Ini Analisis Nasib Timur Tengah Jika Pemberontak Suriah Gulingkan Rezim Assad

Rezim pemerintah Presiden Bashar al-Assad sedang di ambang tumbang setelah kelompok pemberontak Suriah bangkit dan merebut beberapa kota terbesar di negara itu dalam waktu yang cepat. Apa yang terjadi jika rezim Assad jatuh dan bagaimana wajah baru krisis Timur Tengah?

Seismik adalah kata yang terlalu sering digunakan. Tidak demikian halnya jika dikaitkan dengan peristiwa yang sedang berlangsung di Suriah, negara yang berada di antara garis patahan Timur Tengah.

Runtuhnya rezim Assad, jika benar-benar terjadi, akan menjadi peristiwa paling signifikan dalam pergolakan yang terjadi setelah serangan Hamas pada 7 Oktober di Israel tahun lalu.

Ini akan menjadi akhir dari pemerintahan dinasti yang telah berlangsung sejak keluarga Assad di bawah pimpinan Hafez Assad merebut kekuasaan pada awal 1970-an. Juga akan menjadi akhir dari perang saudara yang menghancurkan sejak 2011.

Keluarga Assad telah mempertahankan cengkeraman mereka di Suriahyang menurut narasi media-medi Baratdengan sinisme yang kejam. Rezim Assad dituduh telah menggunakan pembantaian dan penyiksaan, senjata kimia dan bom barel, untuk mengamankan kekuasaan mereka selama hampir lima dekade.

Namun, mereka juga dengan cerdik memanfaatkan posisi penting negara mereka untuk mendapatkan dukungan dari sekutu yang bersedia.

Iran telah mendukung rezim tersebut sebagai imbalan atas bantuan yang mendukung poros perlawanan Teheran di Timur Tengah. Suriah telah digunakan sebagai pangkalan bagi pasukan Iran dan jalur pasokan senjata ke Hizbullah.

Presiden Bashar al Assad telah memberi Moskow pelabuhan laut Mediterania dan pangkalan udara di dekatnya sebagai imbalan atas dukungan militer Rusia terhadap musuh-musuhnya.

Kemungkinan besar kematian Assad dan keluarganya yang dituduh suka membunuh akan mengubah dinamika kekuasaan di wilayah yang bermasalah dan tidak stabil ini.

Hizbullah yang telah banyak direduksi oleh Israel dalam beberapa bulan terakhir, akan kehilangan pelindung utamanya. Strategi Iran untuk mengancam Israel dengan proksi akan runtuh. Rusia mungkin terpaksa mengakhiri proyek Levant-nya juga.

Mengingat investasi Presiden Rusia Vladimir Putin di wilayah tersebut dalam bentuk manusia dan uang, itu akan menjadi pukulan telak dengan implikasi serius bagi prestise pemimpin Kremlin tersebut.

Dampak Geopolitik

Para pemangku kepentingan global kini harus memperhitungkan dampak geopolitik dari serangan pemberontak yang dipimpin oleh kelompok Islamis di Suriah yang berpotensi mengancam kekuasaan rezim Assad.

Pemberontak Suriah telah membuat kemajuan pesat di wilayah utara negara tersebut, merebut dua kota besar: Aleppo, kota terbesar kedua, dan Hama, kota penting yang strategis yang terletak di jalur pasokan vital. Para pemberontak mengatakan mereka akan maju lebih jauh ke selatan menuju Homs, hanya sekitar 100 mil dari Ibu Kota Suriah, Damaskus.

Ketika kita berbicara tentang tujuan, tujuan revolusi tetaplah menggulingkan rezim ini. Merupakan hak kita untuk menggunakan semua cara yang tersedia untuk mencapai tujuan tersebut, kata Abu Mohammad al-Jolani, mantan milisi al-Qaeda yang kini memimpin pemberontakan, kepada CNN .

Meskipun Assad memiliki banyak musuh di wilayah tersebut dan sekitarnya, kejatuhannya tidak akan disambut baik oleh semua orang.

Negara-negara Barat dan Arab, serta Israel, ingin agar pengaruh Iran di Suriah dikurangi, tetapi tidak ada yang menginginkan rezim Islam radikal menggantikan Assad.

Bagi Rusia, jatuhnya rezim Suriah dapat berarti kehilangan sekutu terdekatnya di Timur Tengah dan melemahkan kemampuannya untuk memproyeksikan kekuatan saat berperang di Ukraina.

Bagi Iran, hal itu dapat menghancurkan apa yang disebut Poros Perlawanan, yang terdiri dari negara-negara sekutu dan milisi.

Nasib Perdamaian Assad dengan Negara-negara Islam Sunni

Kemajuan yang diraih pemberontak Suriah menandai ujian nyata pertama dari komitmen negara-negara Arab yang kuat untuk berdamai dengan Assad.

Pada puncak perang saudara Suriah, negara-negara Islam Sunni, termasuk kekuatan regional Arab Saudi dan Uni Emirat Arab (UEA), memutuskan hubungan dengan rezim Assad yang bersekutu dengan Iran, bergerak untuk mengisolasinya dan memberikan dukungan mereka kepada kelompok-kelompok oposisi yang mencoba menggulingkannya, melihatnya sebagai kesempatan untuk mengekang pengaruh regional Teheran.

Namun Assad, yang dibantu oleh Rusia, Iran, dan Hizbullah Lebanon, selamat dan merebut kembali wilayah yang direbut pemberontak. Di bawah sanksi berat Amerika Serikat (AS), Suriah berubah menjadi apa yang oleh beberapa ahli disebut sebagai "negara narkoba, yang memicu krisis narkoba di negara-negara tetangga.

Empat puluh tujuh juta pil amfetamin yang disembunyikan dalam pengiriman tepung disita oleh otoritas Arab Saudi di sebuah gudang setelah tiba melalui pelabuhan kering ibu kota; Riyadh, kata Kementerian Dalam Negeri Saudi dalam sebuah pernyataan pada hari Rabu.

Realitas baru Suriah mendorong negara-negara Arab untuk mengulurkan tangan kepada rezim Assad, dan selama beberapa tahun terakhir, Arab Saudi dan UEA telah memimpin upaya rehabilitasi regional dan internasionalnya. Pada tahun 2023, rezim Suriah diterima kembali ke Liga Arab.

Lebih dari satu dekade setelah mereka mendukung oposisi Suriah, negara-negara Teluk Arab, termasuk Arab Saudi dan UEA, sekarang berpihak pada Assad karena ia sekali lagi menghadapi pemberontakan.

Pada tahun 2011, sejumlah besar negara dengan cepat berpandangan bahwa mereka akan lebih baik jika Assad jatuh dan mereka ingin menyingkirkannya tetapi Saudi, Emirat, dan negara-negara lain di kawasan itu melihat ini sekarang sebagai situasi yang menantang dan tidak stabil bagi mereka jika Assad jatuh pada titik ini, kata Trita Parsi, wakil presiden eksekutif Quincy Institute yang berpusat di Washington DC.

Dalam pertemuan puncak tahunan Dewan Kerja Sama Teluk (GCC) akhir pekan lalu, para pemimpin Teluk Arab menyerukan pelestarian integritas teritorial Suriah, menyatakan penghormatan terhadap kedaulatannya, dan menolak campur tangan regional dalam urusan internalnya.

Sebaliknya, pernyataan setelah pertemuan puncak GCC 2011 menyerukan Assad untuk segera menghentikan mesin pembunuh, mengakhiri pertumpahan darah, dan membebaskan tahanan.

Kita mungkin melihat bahwa banyak dari negara-negara ini ingin memanfaatkan situasi untuk meningkatkan posisi mereka sendiri di dalam Suriah, khususnya dengan Iran, tetapi itu mengharuskan Assad dilemahkan tetapi tetap bertahanposisi yang sangat berbeda dari apa yang mereka miliki sebelumnya ketika mereka mengerahkan segalanya untuk menyingkirkannya sepenuhnya, kata Parsi.

Iran telah menggunakan Suriah untuk memperluas pengaruh regionalnya melalui kelompok-kelompok proksi yang ditempatkan di negara tersebut. Republik Islam tersebut, bersama dengan proksinya yang paling tangguh, Hizbullah, telah terbukti berperan penting dalam mempertahankan kekuasaan Assad, dengan membantu pasukan pemerintah Suriah mendapatkan kembali wilayah yang hilang, sambil mengirimkan komandan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) sendiri untuk memberi nasihat kepada militer Assad.

Setelah kelompok militan Palestina Hamas melancarkan serangannya ke Israel pada bulan Oktober tahun lalu, Hizbullah mulai saling tembak dengan Israel, yang memicu serangan balasan Israel yang mengakibatkan terbunuhnya petinggi kelompok tersebut dan melemahkan kemampuannya secara signifikan. Akibatnya, Hizbullah menarik pasukannya keluar dari Suriah untuk fokus pada perangnya dengan Israel, yang membuat Assad terekspos, kata para pakar.

Di Suriah, Israel secara konsisten menargetkan personel Iran dan rute pasokan yang digunakan untuk mentransfer senjata ke proksinya.

Jatuhnya Aleppo dan kemungkinan kota-kota lain yang berbatasan dengan Lebanon dapat semakin mengganggu rute tersebut, yang menempatkan Iran dalam posisi yang sulit.

Minggu lalu, Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi mengatakan kepada outlet berita Qatar; Al Araby Al Jadeed , bahwa Teheran akan mempertimbangkan untuk mengirim pasukan ke Suriah jika diminta oleh rezim Assad.

Namun, meningkatkan perang di Suriah dapat merusak upaya Iran untuk mengejar diplomasi dengan negara-negara Barat dan Arab.

Kehilangan Suriah akan menjadi pukulan besar bagi Iran, kata Parsi.

Investasi yang dilakukan Iran di Suriah sangat signifikan, ini merupakan jembatan darat penting menuju Lebanon, tetapi juga aliansi yang dimiliki Iran dengan rezim Assad telah berlangsung sepanjang sejarah Republik Islam, ujarnya.

Iran mungkin juga menggunakan proksinya di wilayah tersebut sebagai daya ungkit dalam pembicaraan potensial dengan pemerintahan Trump yang akan datang, kata Parsi.

Jika Iran kehilangan terlalu banyak posisi mereka di wilayah tersebut, apakah mereka akan terlalu lemah untuk bernegosiasi? Tetapi jika mereka melawan untuk mencoba dan mempertahankan sebanyak mungkin posisi itu, apakah mereka berisiko meningkatkan perang ke titik di mana diplomasi mungkin tidak lagi memungkinkan? katanya. Mereka berjalan dengan keseimbangan yang baik.

Israel Juga dalam Posisi Sulit

Israel juga terjebak dalam posisi yang sulit. Assad, yang memandang Israel sebagai musuh, tidak menimbulkan ancaman langsung bagi negara itu, memilih untuk tidak menanggapi serangan rutin Israel di Suriah selama setahun terakhir. Tetapi rezim tersebut telah membiarkan wilayahnya digunakan oleh Iran untuk memasok Hizbullah di Lebanon.

Hadi al-Bahra, seorang pemimpin oposisi Suriah yang mewakili kelompok anti-Assad, termasuk Tentara Nasional Suriah (SNA) yang didukung Turki, mengatakan pemberontak merasa terdorong untuk maju ke Aleppo minggu lalu setelah Israel melemahkan Hizbullah dan melemahkan jejak Iran di wilayah tersebut.

Karena perang Lebanon dan berkurangnya pasukan Hizbullah, rezim (Assad) mendapat lebih sedikit dukungan, kata Al Bahra kepada Reuters dalam sebuah wawancara, seraya menambahkan bahwa milisi yang didukung Iran juga memiliki lebih sedikit sumber daya, dan Rusia memberikan lebih sedikit perlindungan udara kepada pasukan Assad karena masalah Ukraina.

Namun, kelompok yang memimpin pemberontakan adalah Hayat Tahrir Al Sham (HTS) yang pemimpinnya Abu Muhammad Al Jolani adalah mantan milisi al-Qaeda dengan ideologi Islamis yang menentang Israel.

Israel berada di antara Iran, proksi-proksinya, dan pemberontak Islam Suriah, kata Avi Melamed, mantan pejabat intelijen Israel, kepada CNN .

Tidak ada pilihan yang baik sejauh menyangkut Israel, tetapi untuk saat ini Iran dan proksi-proksinya melemah, yang merupakan hal yang baik.

Israel harus memastikan bahwa serangan itu tidak akan berkembang menjadi tantangan baru yang ditimbulkan oleh HTS dan pemberontak Sunni yang memimpin serangan di Suriah, imbuh dia.

Rusia Masih Mampu Tolong Assad?

Assad mengalami kekalahan beruntun di Suriah hingga Presiden Rusia Vladimir Putin campur tangan pada tahun 2015. Tanpa dukungan udara Rusia, perebutan kembali Aleppo pada tahun 2016, titik balik bagi presiden Suriah yang tengah berjuang, akan sulit, jika bukan mustahil.

Kremlin mengatakan minggu ini bahwa mereka pasti akan terus mendukung Assad saat jet-jet Rusia meningkatkan serangan terhadap pasukan oposisi di Suriah utara.

Nicole Grajewski, seorang peneliti dalam Program Kebijakan Nuklir di Carnegie Endowment for International Peace dengan fokus pada Rusia, mengatakan rezim Assad lengah selama serangan terakhir pemberontak, dan pemberontak mungkin telah memanfaatkan gangguan Rusia dengan Ukraina untuk merebut tanah di Suriah.

Menurutnya, Moskow belum mengerahkan sejumlah besar pasukan ke Suriah dan mungkin masih mampu mendukungnya, tetapi kemampuan Rusia untuk memobilisasi pasukan akan sulit mengingat seberapa cepat pemberontak maju melintasi Suriah utara.

Secara keseluruhan, kemajuan pemberontak dengan bantuan Turki merupakan ancaman yang cukup besar bagi Rusia," kata Grajewski kepada CNN .

Rusia telah memberikan terlalu banyak modal kepada Assad dan kehilangan Suriah akan menjadi kerugian yang lebih besar karena statusnya yang lebih luas sebagai kekuatan besar dan kemampuannya untuk bermanuver di Timur Tengah, paparnya.

Langkah Turki

Turki telah mencoba untuk menjauhkan diri dari tindakan pemberontak di Suriah utara, tetapi merupakan pendukung utama Tentara Nasional Suriah, salah satu kelompok pemberontak yang mendorong serangan tersebut.

Ankara juga telah mewakili pihak oposisi dalam negosiasi dengan Rusia selama beberapa tahun dalam dekade terakhir, yang akhirnya menghasilkan perjanjian gencatan senjata pada tahun 2020 antara pihak-pihak di Suriah yang masing-masing mendukung.

Meskipun mendukung pasukan oposisi, Turki tidak mengesampingkan kemungkinan pemulihan hubungan dengan Suriah. Presiden Recep Tayyip Erdogan telah menyerukan pertemuan dengan Assad, orang yang pernah dicapnya sebagai teroris, untuk mengatur ulang hubungan. Assad menolak untuk bertemu dengannya selama Turki terus menduduki sebagian wilayah negaranya.

Turki juga telah mencari solusi bagi sekitar 3,1 juta pengungsi Suriah yang ditampungnya lebih banyak dari negara lain mana pun. Para pengungsi telah menjadi titik pertikaian utama di Turki, yang sering kali menyebabkan kerusuhan anti-Suriah dan seruan deportasi massal oleh partai-partai oposisi.

Hingga saat ini, situasi Suriah dipandang di Turki sebagai "rezim menang, oposisi kalah" dengan poros Iran-Rusia yang menentukan perkembangan di lapangan, kata Galip Dalay, seorang konsultan senior di Chatham House, sebuah lembaga think tank di London. Namun, dorongan pemberontak baru-baru ini telah mengubah dinamika kekuatan itu.

"Sekarang jelas bahwa Turki ingin terlibat dalam negosiasi tetapi menunjukkan kepada Assad bahwa ia memasuki negosiasi dari titik kelemahan. Jika negosiasi sekarang terjadi, satu-satunya cara untuk menghasilkan sesuatu adalah jika Assad memberikan konsesi nyata, bukan konsesi kosmetik," kata Dalay kepada CNN .

Tujuan lain bagi Turki adalah untuk memukul mundur kelompok pemberontak Kurdi yang berada di sepanjang perbatasan Turki-Suriah dan menciptakan zona penyangga. Erdogan telah lama menentang nasionalisme Kurdi dan menjelaskan bahwa tujuan utamanya adalah untuk melenyapkan Partai Pekerja Kurdistan (PKK), kelompok militan dan politik sayap kiri Kurdi yang berbasis di Turki dan Irak yang telah memerangi negara Turki selama lebih dari tiga dekade.