Perang Hibrida Rusia Akan Picu Pembalasan NATO, Berikut 7 Alasannya

Kepala intelijen Jerman Bruno Kahl mengatakan minggu ini bahwa penggunaan luas Rusia atas langkah-langkah perang "hibrida" "meningkatkan risiko bahwa NATO pada akhirnya akan mempertimbangkan untuk menerapkan klausul pertahanan bersama Pasal 5", yang menyatakan bahwa serangan terhadap satu anggota NATO dianggap sebagai serangan terhadap mereka semua.

Perang hibrida adalah penggunaan cara konvensional dan nonkonvensional untuk menciptakan ketidakstabilan di negara-negara tanpa membuatnya tampak seperti perang habis-habisan.

Taktik semacam ini dapat mencakup campur tangan pemilu, rencana pembunuhan, dan serangan terhadap infrastruktur penting, seperti kabel bawah laut, tetapi taktik tersebut dapat sangat sulit dibuktikan.

Jadi, dapatkah insiden semacam ini benar-benar memicu pembalasan terhadap Rusia oleh negara-negara NATO?

Insiden perang hibrida seperti apa yang terjadi baru-baru ini? Komentar Kahl pada hari Rabu muncul beberapa hari setelah dua kabel di Laut Baltik dipotong pada tanggal 17 dan 18 November.

Perang Hibrida Rusia Akan Picu Pembalasan NATO, Berikut 7 Alasannya

1. Serangan Kabel Bawah Laut

Kapal pengangkut curah berbendera China Yi Peng 3 – yang telah berangkat dari pelabuhan Ust-Luga di Rusia dan dilaporkan oleh beberapa media, termasuk The Wall Street Journal, dan unit penelitian, termasuk Institut Internasional untuk Studi Strategis (IISS), memiliki kapten Rusia – tampaknya melewati kabel tersebut pada waktu yang hampir bersamaan saat kabel tersebut dipotong.

Polisi Swedia mengatakan kapal China itu “menarik”, dan angkatan laut Denmark segera mulai membayanginya melalui selat Kattegat antara Denmark dan Swedia.

Pihak berwenang Swedia sedang menyelidiki kerusakan tersebut, yang menurut mereka mungkin disebabkan oleh jangkar yang terseret di dasar laut.

2. Serangan Hibrida Rusia Mensabotase Barat

Rusia telah lama menghadapi tuduhan dari Barat karena melakukan perang hibrida.

"Rusia sedang melakukan kampanye serangan hibrida yang semakin intensif di seluruh wilayah sekutu kami, mengganggu demokrasi kami secara langsung, menyabotase industri, dan melakukan kekerasan," kata Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte pada tanggal 4 November.

Iklan"Kami tahu Rusia telah mengembangkan banyak perang hibrida di bawah laut untuk mengganggu ekonomi Eropa melalui kabel, kabel internet, jaringan pipa. Seluruh ekonomi kami di bawah laut terancam," kata Wakil Laksamana Didier Maleterre, wakil komandan Komando Maritim Sekutu NATO, menurut laporan Guardian pada bulan April.

3. Perang Logistik dan Upaya Pembunuhan

Pada bulan April, Inggris menuduh bahwa Rusia berada di balik serangan pembakaran terhadap gudang bisnis yang terkait dengan Ukraina di London timur.

Pada bulan Juli, CNN melaporkan bahwa Amerika Serikat dan Jerman telah menggagalkan rencana Rusia untuk membunuh Armin Papperger, kepala perusahaan Jerman yang memasok senjata ke Ukraina.

Melansir Al Jazeera, Badan Dukungan Komunitas Agama Swedia mengatakan pada bulan Februari bahwa mereka mengurangi dukungan untuk gereja Ortodoks Rusia yang dibangun di Vasteras di Swedia bagian tengah. Hal ini terjadi setelah badan intelijen Swedia memperingatkan bahwa gereja tersebut digunakan untuk operasi intelijen. Gereja tersebut terletak di dekat Bandara Vasteras, yang siap digunakan jika terjadi krisis militer atau sipil.

Gereja tersebut juga dekat dengan fasilitas pengolahan air dan energi. Para ahli pertahanan telah memperingatkan Swedia untuk mengambil tindakan atas gereja ini, tetapi tidak diketahui apakah otoritas Swedia telah melakukannya.

“Gereja tersebut menawarkan pijakan potensial yang dapat digunakan untuk pengumpulan informasi, baik yang diarahkan ke Bandara Vasteras maupun pada kepentingan industri dalam bentuk perusahaan besar yang terlibat dalam sektor energi,” Markus Goransson, seorang peneliti yang berfokus pada Rusia di Universitas Pertahanan Swedia, mengatakan kepada Politico dalam sebuah laporan yang diterbitkan bulan ini.

“Ketika pasukan pertahanan Swedia melakukan latihan di atau dekat bandara, seperti yang dilakukan pada bulan Juni, mereka melakukannya di bawah pengawasan gereja,” kata Goransson.

4. Ledakan Pipa Gas

Laut Baltik merupakan lokasi khusus untuk peperangan semacam ini karena dikelilingi oleh delapan negara NATO.

Pada bulan September 2022, ledakan terjadi di sepanjang dua jaringan pipa gas Nord Stream. Pipa-pipa ini membentang dari Rusia ke Jerman dan dimiliki oleh konsorsium perusahaan energi, termasuk raksasa gas Rusia Gazprom. Tidak ada yang mengaku bertanggung jawab atas ledakan tersebut, tetapi Barat telah menuding Moskow.

Menurut lembaga pemikir Amerika Atlantic Council, Rusia juga telah menggandeng tokoh-tokoh media sosial konservatif di negara-negara Barat, terutama AS, untuk menyebarkan disinformasi dan propaganda.

5. Menciptakan Perpecahan di Negara Musuh

Tujuannya adalah untuk menciptakan perpecahan dan keresahan di negara lain. "Setiap kali suatu negara berfokus pada perselisihan dan argumen dalam negeri, kebijakan luar negerinya menjadi jauh lebih lemah," kata Pekka Kallioniemi – seorang sarjana disinformasi Finlandia yang merupakan penulis Vatnik Soup, sebuah buku tentang "perang informasi" Rusia – kepada Politico dalam sebuah wawancara.

Analisis Atlantic Council menambahkan bahwa otoritas di Moskow juga cenderung mendukung para pemimpin populis sayap kanan di Eropa yang memiliki agenda anti-NATO dan anti-Uni Eropa seperti Rusia dan akan menyebarkan disinformasi dan misinformasi yang menguntungkan para pemimpin dan kelompok tersebut.

6. Memicu Konfrontasi Langsung

Pasal 5 perjanjian NATO mewajibkan setiap anggota untuk memperlakukan serangan terhadap sekutu aliansi sebagai serangan terhadap setiap negara NATO.

“Meningkatnya potensi militer Rusia berarti konfrontasi militer langsung dengan NATO menjadi salah satu opsi yang memungkinkan bagi Kremlin,” kata Kahl minggu ini. Ia meramalkan bahwa militer Rusia dapat “menjadi mampu menyerang NATO pada akhir dekade ini”.

Pasal 5 hanya pernah diterapkan satu kali sejak NATO didirikan pada tahun 1949 – tak lama setelah serangan 11 September 2001 di AS.

Dapatkah negara-negara NATO menerapkan Pasal 5? Keir Giles, seorang konsultan senior di lembaga pemikir Chatham House yang berpusat di London, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa sekutu NATO tidak mungkin menggunakan pasal tersebut untuk melawan Rusia.

"Itulah inti dari menyebutnya 'perang hibrida' alih-alih perang sungguhan," katanya.

Giles menambahkan bahwa perang hibrida semacam ini telah berlangsung selama beberapa dekade. Ia mengatakan perang hibrida meningkat sekarang karena Rusia yakin bahwa hal itu tidak akan memicu perang habis-habisan. Peningkatan taktik semacam ini "tidak mungkin terjadi jika Rusia dihalangi oleh tindakan balasan apa pun, bahkan yang biasa-biasa saja dan mendasar seperti sanksi", tambahnya.

Lebih jauh, sebuah analisis yang diterbitkan pada hari Selasa oleh IISS mengatakan: "Barat tidak memiliki strategi dan kemampuan untuk bertindak cepat dalam menanggapi perang hibrida Rusia."

"Selama NATO dan negara-negara anggota Eropa tidak sepakat tentang cara menanggapi perang hibrida Kremlin dengan lebih tegas, Eropa akan tetap rentan," tambahnya.

7. Perang Propaganda Jadi Ruhnya

Pusat Analisis Kebijakan Eropa yang berpusat di AS telah memberikan saran untuk kebijakan ancaman hibrida UE. Ini termasuk menegakkan tindakan hukuman seperti sanksi dan mendukung media berbahasa Rusia yang independen untuk melawan disinformasi.

Menurut Giles, meskipun sanksi dijatuhkan sebagai respons terhadap perang Rusia di Ukraina, sanksi tersebut "seharusnya dijatuhkan lebih awal" sebagai respons terhadap taktik perang hibrida.

Tahun lalu, UE mengumumkan akan memberikan hibah senilai lebih dari 2,2 juta euro (USD2,32 juta) kepada proyek Free Media Hub EAST, yang dipimpin oleh Pusat Masyarakat Sipil Praha, yang mendukung kantor berita independen Rusia dan Belarusia.